U fokusu - Srbija

Budžetu od poreza 60 milijardi u 2013.

Izmene četiri poreska zakona bi u narednih godinu dana mogle da povećaju prihode budžeta za najmanje 60 milijardi dinara, procenjuju ekonomisti. Ceh povećanja poreza će najviše platiti građani, naročito pušači, jer se povećanje nameta, u prvom redu PDV-a i akciza, direktno odražava na poskupljenje proizvoda.

Ako se realizuju planovi Ministarstva finansija, od 1. oktobra stopa PDV-a, koja se obračunava na većinu proizvoda, povećaće se sa 18 na 20 odsto, dok će niža stopa od osam odsto i dalje važiti za osnovne životne namirnice - hleb, mleko, brašno, šećer, povrće, meso, kao i za komunalne usluge. Vlasnici preduzeća plaćaće porez na profit od 15 umesto 10 odsto, dok će duvandžije, naftaši i proizvođači alkoholnih pića obračunavati veći iznos akciza na svoje proizvode.

Miroslav Zdravković kaže da bi povećanje PDV-a za dva procentna poena imalo direktni efekat od 0,6 do 0,7 odsto na rast cena, odnosno za toliko bi se pogoršao životni standard građana.

- Konačna procena mogla bi da se da tek kada bude poznato koliko će biti povećanje akciza na gorivo jer bi to poskupelo inpute proizvođačima i takođe bi se odrazilo na cene i na pad potrošnje građana - dodaje on.

Prve računice ekonomista govore da bi izmenama četiri poreska zakona moglo da se u budžet slije dodatnih 60 milijardi dinara u narednoj godini. Povećanje poreza na dobit, uz postepeno ukidanje brojnih izuzetaka i olakšica, državi bi u 2013. moglo da donese oko 25 milijardi dinara. Približno ista suma mogla bi se očekivati od povećanja PDV-a, dok bi dodatni prihodi od akciza mogli da donesu još desetak milijardi dinara.

Kada je reč o povećanju akciza, Milojko Arsić, profesor Ekonomskog fakulteta, smatra da je ono opravdano kod alkoholnih pića i cigareta, jer su dažbine za te proizvode niže nego u susednim zemljama. On, međutim, napominje da s povećanjem akcize na gorivo treba biti oprezniji jer skuplje gorivo nego u okruženju po pravilu povećava šverc.

U prilog tome govore i podaci Eurostata da je prosečna maloprodajna cena cigareta u Srbiji među najnižima u Evropi, a da prihodi od akciza na duvanske proizvode ove godine rastu, dok je slabija naplata akciza na naftne derivate.

Najveća nepoznanica trenutno su izmene poreza na dohodak građana, koje su najavljene, ali konkretna rešenja još nisu saopštena. Teoretski, jedna od mogućnosti je uvođenje veće progresivnosti kod tog poreza. O tome je nedavno govorio i premijer Ivica Dačić, koji se zalaže za to da teret izlaska iz krize više ponesu bogatiji.


Prednosti i nedostaci promene pojedinih poreza i akciza

Porez na dobit - Povećanje sa 10 na 15%

- Aktuelna stopa od 10 odsto je među najnižima u Evropi
Zbog velikog broja olakšica efektivna stopa ovog poreza iznosi 6,5 odsto
Neće bitnije pogoršati poslovnu klimu u Srbiji i pogoršati konkurentnost

- Pun efekat ove mere neće se osetiti odmah, jer se olakšice koje firme sad koriste ne mogu retroaktivno ukidati
Profitabilnim firmama će ostati manje novca za investicije


PDV - Povećanje opšte stope sa 18 na 20%, snižena stopa ostaje 8%

- Povećanje PDV se odmah odrazi na veće prihode budžeta
Većina zemalja u okruženju već ima više stope PDV-a od Srbije

- Direktan efekat povećanja PDV na povećanje cena 0,6-0,7 odsto
Sa rastom cena smanjuje se i potrošnja stanovništva, a to smanjuje i aktivnost privrede


Akcize na naftne derivate, cigarete, alkohol

- Jedan od najizdašnijih budžetskih prihoda, efekti se osete odmah
Posle Makedonije i Albanije, Srbija ima najnižu prosečnu cenu cigareta

- Povećanje akciza može uticati na pad potrošnje, što bi umanjilo efekte i na budžet
Skuplje gorivo nego u okruženju po pravilu povećava šverc
Kad gorivo poskupi, obično poskupe i drugi proizvodi kojima je ono značajan input


Porez na dohodak

- Mogućnost uvođenja veće progresivnosti ovog poreza povećalo bi prihode budžeta

- Progresivniji porez na dohodak opteretio bi i srednju klasu